Elecciones
¿Qué significa un segundo periodo de Trump en la presidencia para México?
Esta jornada electoral en Estados Unidos fue de suma importancia para México debido a los lazos históricos, comerciales y económicos entre ambos países. Este año se encuentran al centro de la discusión temas que afectan directamente a México como lo son la política de migración y la política comercial. Donald Trump fue electo para ser el presidente número 47 del país lo que implica fuertes consecuencias en las relaciones bilaterales debido a su discurso antiinmigrante, nacionalista y proteccionista de la economía estadounidense. En consecuencia, es necesario analizar qué significa que Trump llegue de nuevo al poder para México.
Política migratoria
La crisis migratoria y la frontera México-Estados Unidos se convirtió en una de las discusiones principales y más polémicas de estas elecciones debido al discurso antiinmigrante que el expresidente lleva repitiendo desde antes de su primer periodo en el poder. Las decisiones que se tomen en ambos países en cuestión de migración afectan directamente al otro debido a las relaciones históricas, geográficas y debido a que según la organización Migration Policy, la diáspora mexicana en Estados Unidos consta de aproximadamente 38.8 millones de personas que nacieron en México o declararon tener ascendencia u origen mexicano.
Las afectaciones de la política migratoria de Estados Unidos quedaron claras durante el primer mandato de Trump, cuando debido a sus exigencias, México se vio obligado a cambiar sus políticas migratorias y dio un giro hacia la militarización de sus políticas migratorias. Según el NY Times, México creó un carrusel migratorio que consiste en el traslado de migrantes que llegan del norte a regiones distantes del sur. Durante esta campaña, Trump propuso una serie de políticas que de llevarse a cabo van a afectar de manera desproporcionada a México, ya que la mitad de los migrantes indocumentados en Estados Unidos son mexicanos. Según cálculos de la Universidad Estatal de Pensilvania, hasta 2022 el número de mexicanos indocumentados en Estados Unidos era de 5.1 millones. Tener en cuenta estos datos es esencial para analizar su principal propuesta de de campaña en materia migratoria que es la creación del plan de deportaciones más grande de la historia del país, facilitada por otra propuesta que plantea la creación de redadas a gran escala en búsqueda de personas indocumentadas para concentrarse en campos y poder ser deportados.
Otras propuestas mencionadas fueron buscar establecer con México un acuerdo para que los solicitantes de asilo permanezcan en México mientras sus solicitudes son procesadas, eliminar la nacionalidad por nacimiento para bebés nacidos de padres sin permisos legales, continuar con la construcción del muro fronterizo agregando 321 kilómetros y finalmente, utilizar la ley de enemigos extranjeros de 1798 que implica la expulsión de sospechosos de ser miembros de cárteles de drogas y pandillas sin debido proceso legal. Debido a la elección de Trump para un segundo mandato y a las políticas que ha anunciado se espera que el flujo de migrantes hacia la frontera de México con Estados Unidos aumente debido a que esperan entrar antes de que Trump asuma el poder.
Estas políticas anti migrante no solo afectarían a los mexicanos debido a las deportaciones y separaciones de familias, si no que como mencionan Simon Romero y Emiliano Rodriguez Mega del New York Times también afectaría a la economía por la pérdida de las remesas y el aumento de personas a la economía mexicana. México cómo vamos informa que las remesas incrementan el poder adquisitivo de los hogares mexicanos con menores ingresos, estiman que los hogares más pobres aumentaron sus ingresos en 22% gracias a las remesas. Incluso en Guerrero, Chiapas y Oaxaca las remesas superan el 10% de la economía estatal. Según el periodico Milenio, las remesas en 2020 fueron cerca de 40 mil 607 millones de dólares que superan la inversión extranjera directa en el país, los ingresos del petróleo y del turismo. Esta disminución de las remesas a su vez puede significar un golpe al tipo de cambio, las remesas son la segunda entrada principal de dólares a la economía mexicana, disminuirlas puede significar un tipo de cambio más débil del peso mexicano ante el dólar.
Este 12 de noviembre Trump anunció a Tom Homan como jefe del Servicio de Inmigración y Aduanas (ICE). Ambos son conocidos por sus fuertes posiciones anti migrantes y han hecho saber sus intenciones de apoyar a Trump en su política de deportaciones masivas. Tom Homan ha anunciado que las deportaciones empezarán con aquellas personas que sean consideradas amenazas a la seguridad y que regresarán políticas como los arrestos de migrantes en centros de trabajo. Homan trabajó como jefe de la división de deportaciones en el gobierno de Obama y fue director de ICE anteriormente. También fue el creador del programa Tolerancia Cero que consistió en tratar a las personas indocumentadas que trataron de entrar de forma ilegal a Estados Unidos como criminales lo que implicó la necesidad de juzgarles y separarles de sus familias.
Sin embargo, estas políticas anti inmigrantes se espera que causen grandes daños a la economía de Estados Unidos. Las posibles deportaciones masivas han causado gran polémica por sus posibles afectaciones al sector agrícola y de servicios debido a que políticas parecidas han causado estragos en el pasado. Por ejemplo, en Arizona la ley Show me your papers permitió a oficiales cuestionar sobre su estatus migratorio a personas sospechosas de estar en el país de manera ilegal. En consecuencia, 40% de los inmigrantes indocumentados dejaron el estado en un periodo de 9 años que causó la caída del PIB del estado en promedio en un 2% anual. En el sector agrícola se estima que casi la mitad de las personas trabajadoras carecen de estatus migratorio legal, por lo que las deportaciones masivas pueden paralizar la industria y causar el aumento de precios de los alimentos.
Las deportaciones masivas si bien son atractivas como promesas de campaña en realidad y a largo plazo significan una gran pérdida económica para el país. Según el American Immigration Council, los hogares de inmigrantes indocumentados contribuyen 46 800 millones de dólares en impuestos federales y 29 300 millones en impuestos estatales. Además, también contribuyen a otros programas sociales de los cuales no pueden beneficiarse. Por ejemplo, aportaron 22 600 millones de dólares a la Seguridad Social y 5700 millones a Medicare. Con esto podemos ver que las políticas planteadas por Trump no solo son un sin sentido en el ámbito humanitario si no también en el económico, de llevarse a cabo dañaría de gran manera a la economía estadounidense y a las familias.
Política Comercial
Este es uno de los temas más importantes que se verán afectados por las políticas de Trump debido a la alta interdependencia de ambos países en cuestiones comerciales. Estados Unidos es el mayor socio comercial de México y la mayor fuente de inversión extranjera en el país. El periodico The Economist realizó un estudio llamado Trump risk index donde midió qué países se pueden ver más afectados por la llegada de Trump a un segundo periodo en el poder. Según este estudio, el país con más riesgo es México debido a los cambios en las políticas públicas que afectan tres cuestiones principales: la migración, el comercio y el Tratado México, Estados Unidos y Canadá.
El periodico el Financiero ha reportado que el impacto a la economía mexicana de la llegada de Trump a un segundo mandato puede verse reflejado en una disminución de hasta el 2% en el Producto Interno Bruto del 2026 y un estancamiento de las inversiones extranjeras en el país de hasta 30 mil millones de dólares en comparación al impacto de la posible llegada de Harris al poder. Esta estimación se ha hecho calculando las posibles afectaciones del establecimiento de aranceles a las importaciones. Se espera que las consecuencias de este aumento a los aranceles resulte en mayores costos para los hogares y las empresas estadounidenses al mismo tiempo que genere guerras comerciales.
Gran parte del discurso de Trump se ha centrado en el déficit comercial que el país tiene con algunos socios comerciales, sobre todo con México. Para esto ha planteado una serie de soluciones que incluyen aprovechar su poder comercial sobre México e imponer impuestos y tarifas a todas la importaciones. Las amenazas de aumentar los aranceles hasta un 100% en algunas industrias tendrán efectos desproporcionados para México debido a que más del 70% de las exportaciones mexicanas son destinadas a EE.UU. Una de las industrias que se vería más afectada por las amenazas de establecer un arancel del 100% y en consecuencia generaría mayores afectaciones al país debido a estas medidas es la automotriz disminuyendo hasta en un 0.6% el PIB real por cada 10 por ciento de disminución en las exportaciones de los vehículos.
A pesar de que estos aranceles violan el Tratado México Estados Unidos Canadá, Trump prometió establecer un arancel del 25% en todas las importaciones de México si no se detiene el flujo de migrantes y drogas de México a Estados Unidos. Además, mencionó que dichos aranceles aumentarán con el paso del tiempo en la misma tasa si no se obtiene la respuesta deseada. El 11 de noviembre, el secretario de economía mexicano, Marcelo Ebrard, respondió a esta propuesta planteando también un aumento a los aranceles en represalia. Esto puede significar un aumento en la inflación, un aumento en los costos de producción en Estados Unidos y puede resultar en una guerra arancelaria. Los aranceles a la importación podrían también generar costos para la economía estadounidense al aumentar los precios internos que a su vez impactaría en mayor proporción a familias de bajos ingresos.
Las intenciones de Trump detrás de la imposición de impuestos a diversos socios comerciales, pero sobre todo a México tienen una idología proteccionista y nacionalista. A partir de la implementación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte diversas industrias empezaron a reubicarse fuera de Estados Unidos, gracias a las ventajas comparativas así como salarios más bajos, condiciones laborales menos estrictas, acceso a mano de obra calificada y beneficios otorgados por el gobierno decidieron instalarse en México. Esto significó la pérdida de trabajos y el empobrecimiento de ciertos sectores de la población estadounidense en estados parte del cinturón de óxido cuya industria principal era la manufacturera. Trump, por medio de un discurso de reindustrialización y de creación de empleos logró ganar los votos de ciudadanos en estados clave para la elección como Michigan y Pensilvania. Si bien este discurso nacionalista de regresar las industrias a Estados Unidos puede ser atractiva en realidad representa una amenaza no solo a la economía mexicana si no también a la estadounidense.
Se espera que las políticas arancelarias de Trump creen un choque inflacionario en la economía estadounidense y sean los consumidores estadounidenses quienes terminen absorbiendo el aumento de precios. México es el principal país importador de Estados Unidos, por lo que imponer un arancel general a sus productos provocará el aumento de precios de todos los productos que en su proceso de elaboración incluyan insumos importados. El New York Times estima que los planes arancelarios de Trump afectan a las familias estadounidenses aumentando sus costos en 2600 dólares al año. Si bien el plan de Trump es la creación de aranceles para ayudar a algunas industrias, esto puede resultar en daños a otras como sucedió en 2021. Se estima que los aranceles a los metales que el gobierno de Trump estableció ayudaron a la industria del acero y el aluminio a aumentar su producción en 2200 millones de dólares en 2021, pero esto significó una reducción de 3500 millones de dólares en la producción de aquellas industrias que los utilizan como insumos.
Otro aspecto a tomar en cuenta en el aspecto económico y de intercambio entre ambos países es la revisión del Tratado México Estados Unidos Canadá en 2026. Aunque parezca que para esto aún falta mucho tiempo, en el presente se están creando las condiciones para llegar a ese momento. El candidato repúblicano durante su primer periodo en el poder, mostró interés en modificar las relaciones entre los países utilizando el Tratado como un arma de negociación. Trump ha demostrado interés en mezclar la política comercial y la política migratoria condicionando los términos tanto del tratado como del comercio a un mayor control migratorio. Sin embargo, no solo es Trump quien ha planteado serias dudas sobre el TMEC si no que el gobierno canadiense también ha expresado su preocupación de la entrada de productos chinos a su mercado debido a las relaciones comerciales entre México y China.
El banco UBS, plantea que los dos temas fundamentales a tener en consideración para la revisión del TMEC en 2026 son las reglas de origen y la relación de México con China. Por un lado, se espera que las reglas de origen cada vez sean más específicas y protectoras de las industrias estadounidenses. Por otro lado, la relación de México con China cada vez es más preocupante debido a la posible infiltración de los productos chinos al mercado estadounidense y canadiense a través de México. Para esto el país ha tomado la decisión de imponer aranceles a productos chinos con el fin de mantener un estatus de socio comercial de confianza. Mandatarios canadienses y estadounidenses se han referido a México como la puerta trasera de entrada de productos chinos para evitar aranceles e incluso se ha llegado a plantear la existencia de un tratado comercial que excluya a México a raíz de esto.
La estrategia que el gobierno chino ha tomado para poder acceder al mercado estadounidense ha sido trasladar parte de su producción a México para poder cumplir con las reglas de origen del TMEC. De esta manera, se cumple con el 30% especificado de componentes locales con el fin de poder acceder a los beneficios arancelarios del TMEC. El campo más preocupante para esto ha sido el automotriz donde una planta de vehículos puede establecerse en alguno de los países del TMEC y aún sin contar con las reglas de origen puede exportar vehículos a Estados Unidos pagando un arancel solo del 2.5% lo que es nada comparado con los aranceles anunciados por Trump a vehículos chinos de hasta el 60%. Esta preocupación ha nacido del creciente interés de China por invertir en México así como las intenciones de abrir plantas de autos en México como MG, hasta el momento solo existe una fábrica ensambladora de autos chinos en México.
La llegada de Trump a un segundo periodo sin duda alguna representa un reto para México, es necesario que el gobierno mexicano cuente con las herramientas y preparaciones necesarias para hacerle frente a las políticas proteccionistas de Trump. El 20 de enero del siguiente año Trump tomará posesión del puesto y en ese momento se espera que se anuncien las primeras políticas que afectarán a México. Podemos asumir que el gobierno mexicano lleva tiempo preparándose para estos resultados electorales y para ese momento ya tenga un plan de acción concreto para que México no se vea tan afectado por cualquier acción que el gobierno estadounidense decida llevar a cabo. Sin embargo, sin duda alguna veremos un cambio en las relaciones bilaterales y en las políticas internas de ambos países.
Fuentes:
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