Transnistria, Moldova

DEX - Zona de Securitate explică problematica Transnistreană

Problematica transnistreană nu a fost niciodată o prioritate pentru societatea din Republica Moldova. Excepție au fost primele luni de război, după ce Federația Rusă a atacat Ucraina, când interesul pentru acest subiect a crescut temporar. În general, în sondaje, acest subiect se află la coada listei preocupărilor moldovenilor. Atât politicienii, cât și populația par să ignore necesitatea rezolvării conflictului, prioritizând situația economică. Regiunea transnistreană evocă o nedreptate despre care mulți știu, dar foarte puțini înțeleg.

Această situație s-a perpetuat zeci de ani din cauza lipsei de informații. Presa din Republica Moldova a tratat superficial subiectul Transnistriei, abordându-l doar în momente critice: răpiri, omoruri, negocieri eșuate sau scheme de contrabandă dezvăluite.

Pentru a aduce informația despre conflictul transnistrean mai aproape de fiecare om din Republica Moldova, redacția specializată pe acest subiect a lansată în 2021 o rubrică dedicată pe portalul ZonadeSecuritate.md. Aceasta este una explicativă, cu denumirea DEX-ul Zonei de Securitate.

Timp de mai bine de 2 ani, rubrica a devenit una dintre cele mai populare pe site, fiind concepută pentru a explica termeni, evenimente și documente legate de regiunea transnistreană. În primul sezon au fost publicate 9 vide-ouri explicative unice, informații care nu se mai regăsesc în mass-media din Moldova, cum ar fi:

1. Trupele ruse de ocupație - GOTR

2. Misiunea de Pacificare de pe Nistru și Comisia Unificată de Control

3. Linia administrativă

4. Depozitul de la Cobasna

5. Acordul din 1992

6. Formatul 5+2

7. Formatul 1+1

8. Formațiunile paramilitare

9. Zona de Securitate - ce este?

Apariția celui de-al doilea sezon, în 2023, al DEX-ului nu ar fi fost posibilă fără susținerea Fundației Friedrich Naumann pentru  Libertate. Cu asistența Fundației, a fost creat genericul rubricii, sensibilizând și atrăgând atenția asupra celor două elemente distincte ale Zonei de Securitate: posturile militare ale Misiunii de Pacificare, în generic este ilustrat postul din apropierea orașului Vadul lui Vodă și cel de-al doilea element: posturile ilegale de control plasate de regimul de la Tiraspol, în generic este ilustrată intrarea în orașul Tighina/Bender prin acele posturi.

În acest material a fost relatat despre cel mai ambițios dintre proiectele agreate de toți actorii din formatul 5+2 în procesul de negocieri asupra conflictului. Pachetul „Berlin Plus” – o speranță plantată în 2016, ale cărei roade așa și nu s-au copt.

Pachetul „Berlin Plus” conține mai multe înțelegeri și măsuri negociate în cadrul reglementării conflictului transnistrean. A fost denumit astfel, deoarece multe negocieri au avut loc la Berlin. Pachetul se referă la opt aspecte cheie, ce vizează relația dintre cele două maluri. În video au fost relatate toate cele opt înțelegeri și cum au fost ele aplicate sau nu au fost aplicate. Ca urmare a acestei analize s-a constat că deciziile protocolare nu sunt în măsură să oblige de facto Tiraspolul să-și respecte angajamentele, pentru că nu există costuri aferente în legătură cu suspendarea unilaterală a prevederilor acestor documente. Astfel, în vederea crearea unei inițiative similare în viitor trebuie să  fie luate în calcul și aplicarea unor penalități, indiferent de partea care nu aplică prevederile sau le încalcă.

De această dată a fost luat în vizor un subiect extrem de sensibil, numerele auto de înmatriculare transnistrene cu drapelul pretinsei republici autoproclamate afișat pe ele.

Foarte puține persoane cunoșteau, văzându-le pe traseu, despre legalitatea circulației pe drumurile publice din partea dreaptă a Nistrului cu astfel de plăcuțe de înmatriculare. Percepția era că nu au niciun statut legal, iar circulația mașinilor cu aceste numele ar fi ilegală. Echipa DEX a explicat cum stau lucrurile din punct de vedere juridic.  Au analizat legi, regulamente și răspunsurile autorităților la acest subiect prezentând într-o formă accesibilă și interesantă.

Pe scurt, numerele neutre reprezintă un mecanism de înregistrare a autoturismelor din stânga Nistrului ai căror proprietari evită, intenționat sau din motive obiective, obținerea numerelor de timp național pentru a putea călători peste hotare. Este un cadru creat special pentru eliminarea treptată a plăcuțelor transnistrene, dar care a oferit regimului separatist de la Tiraspol un mecanism internațional de identificare. Ca urmare a negocierilor, a apărut o decizie protocolară transpusă într-o lege votată de Parlament - Legea nr.17 din 2018 -  fiind creat un nou cadru. Altfel spus, numerele transnistrene nu au fost aduse în albia normalității, ci s-a creat o normalitate paralelă. Astfel, din septembrie 2018, mașinile înmatriculate în regiunea transnistreană sunt acceptate în traficul internațional cu condiția preschimbării numerelor cu cele neutre, eliberate cu acordul autorităților constituționale.

Acest dex a fost o excepție, nu au fost explicate noțiuni atemporale legate de subiectul transnistrean, dar un subiect fierbinte la acel moment: taxele vamale pe care sunt obligate să le achite în bugetul național și companiile din regiunea transnistreană în contextul reintegrării economice, din ianuarie 2024.

Acest pas a generat agitație la Tiraspol. Administrația separatistă se declara luată prin surprindere, iar noi am demonstrat că noul Cod vamal cu prevederile care au stresat regimul ilegal din stânga Nistrului a fost votat încă în 2021 și a fost disponibil online încă din momentul adoptării.

Cât despre cât de mare este „povara” acestor taxe, pentru că, așa cum se relata la Tiraspol, se crea impresia că în regiunea transnistreană va veni apocalipsa este o percepție absolut falsă. A fost demonstrat că  aceste taxe vamale sunt infime și nu sunt în măsură pună pe brânci regimul separatist.

Firmele din regiunea transnistreană sunt scutite în continuare de plata TVA și a accizelor la importul și exportul mărfurilor, iar taxa pentru efectuarea procedurilor vamale pe care deja o achitau a fost anulată pentru toți. Grosul banilor din taxe se conține anume în accize și TVA, nu în taxele vamale.

Cea mai mare dilemă pentru unii este să-i dea o definiție teritoriului din stânga, dar și unor localități din dreapta Nistrului, controlate de regimul separatist. Am propus varinte pentru:  „teritoriu separatist”, „regiunea transnistreană a Republicii Moldova”, „structurile neconstituționale din stânga Nistrului”, „linie administrativă”, „angajați ai structurilor de de forță”, „războiul pentru apărarea independenței și integrității teritoriale a Republicii Moldova”, „Zona de Securitate” ș.a.

Toate aceste video-uri au adunat sute de mii de vizualizări pe rețelele de socializare ale platformei, mii de comentarii și aprecieri.

Acest material a arătat cum este structurat acest sistem, cum funcționează, care este baza juridică și cum interacționează cu alte sisteme, sistemele de la Chișinău și Moscova.

A fost prezentată Hotărârea Parlamentului din 1996 prin care s-a decis ca la Banca Națională a Moldovei să fie deschis un cont corespondent temporar în lei moldovenești al Centrului de Plăți și Decontări Tiraspol din Tiraspol.

Documentul poate fi găsit doar la Biblioteca Națională în format fizic și acum online pe Zona de Securitate, deoarece nu mai este de găsit la Parlament. Am aflat că actul a ars în urma protestelor din aprilie 2009 împreună cu alte documente din arhiva parlamentului.

Au fost expuse și alte aspecte el sistemului bancare, mai exact, cum până în 2019 Chișinăul se răsplătea pentru energie electrică către Centrala din regiune cu dolari, nu cu lei, așa cum spune legea nr. 62 din 2008 privind reglementarea valutară -  transferurile în interiorul țării se efectuează doar în monedă națională, adică în lei.

Pe scurt, e o combinație complexă de interese economice și politice, menținută prin mecanisme ascunse și sprijin din intern și extern.

În mod similar a fost abordat și subiectul rublei transnistrene.

Toate aceste materiale sunt originale și unice în felul lor pe piața media din Republica Moldova.

Rubrica este disponibilă în format VIDEO și TEXT, cu traducere RO-RU, și poate fi găsită în bara de meniu pe site. Urmează să fie abordate noțiuni cheie extrem de importante în contextul actual prin care trece Republica Moldova, cum ar fi aspectul de neutralitate, material ce va fi publicat în preajma Zilei Independenței Republicii Moldova.

Prin aceste materiale jurnalistice, interesul publicului pentru acest subiect poate fi crescut, informând oamenii despre o problemă de securitate care îi vizează direct, chiar dacă nu sunt conștienți de aceasta.

Iată câteva puncte cheie care justifică necesitatea susținerii și continuării rubricii, pe lângă creșterea nivelului de informare:

1. Conștientizarea problemelor de securitate:

    - Regiunea transnistreană reprezintă o problemă de securitate majoră pentru Republica Moldova. Informarea corectă și constantă a populației despre această situație poate contribui la creșterea conștientizării și la mobilizarea societății pentru a susține soluționarea conflictului.

2. Combaterea dezinformării:

    - O rubrică dedicată și bine documentată poate combate dezinformarea și manipularea, oferind o sursă de încredere pentru informațiile despre regiune. Aceasta este crucială într-un context în care informațiile false pot influența negativ percepțiile și deciziile publicului și reieșind din faptul că populația din regiune nu are acces liber la informații, iar între cele două maluri sunt două spații informaționale distincte.

4. Sensibilizarea comunității internaționale:

    - Rubrica atrage atenția comunității internaționale și a celei de diplomați asupra problemei transnistrene, facilitând astfel obținerea de sprijin internațional și promovarea unei soluționări pașnice a conflictului.

5. Stimularea dialogului și a dezbaterilor:

    - Rubrica stimulează dialogul și dezbaterile în societate despre problematica transnistreană, încurajând astfel găsirea unor soluții prin implicarea activă a cetățenilor. Participarea acestora în număr mare la dezbaterii în comentarii este o dovadă clară.

Astfel, susținerea unei astfel de rubrici este esențială pentru crearea unei societăți bine informate, conștiente de problemele sale de securitate și capabile să contribuie la soluționarea acestora în mod constructiv.