Migration

Sicilia: un puerto clave de tránsito y llegada en el mapa de la migración

Sicilia, lugar de tránsito y destino

La isla de Lampedusa, la más meridional de Italia, está en el epicentro del debate migratorio en la Unión Europea. La isla, que forma parte de la región de Sicilia, está situada a sólo 12 kilómetros de la costa de la ciudad tunecina de Sfax, lo que la convierte en el primer puerto de escala para muchos que cruzan desde el norte de África. De hecho, el empeoramiento de la situación económica y social en Túnez ha contribuido al aumento de las llegadas de migrantes, que llevó al gobierno de derechas de Italia a declarar el estado de emergencia durante seis meses en abril de 2023 (Reuters, 2023a).

En medio de la afluencia de migrantes y como respuesta a una invitación de Meloni pidiendo ayuda, la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, visitó Lampedusa en septiembre de 2023, donde, junto con el Primer Ministro italiano, presentó un plan de respuesta europeo de 10 puntos a la crisis migratoria en Italia, subrayando que la migración ilegal es un reto europeo que requiere una respuesta europea (Pereda, 2023).

En 2023, el número de migrantes llegados a las costas italianas aumentó un 50% en comparación con el año anterior. Mientras que en 2022 llegaron a Italia 103.846 migrantes, en 2023 se produjo un aumento con la llegada de 155.754 migrantes. Otros 17.000 son menores no acompañados, un grupo que preocupa al Gobierno italiano. Además, las llegadas en 2023 se acercaron al pico registrado en 2016, cuando unos 181.500 migrantes llegaron por mar a Italia. El pico de llegadas en 2023 tuvo lugar en agosto, cuando llegaron 25.673 migrantes (De Leo, 2023).

El Grupo de Política Migratoria de FNF Madrid tuvo la oportunidad de conocer los retos y aprender de las experiencias de una amplia gama de partes interesadas y actores en el ámbito de la migración. Representantes de centros de acogida, autoridades locales y ecosistemas empresariales de migrantes, como el Centro Astalli Palermo y la Oficina Especial de Inmigración de la Región de Sicilia, arrojaron luz sobre cómo los procesos migratorios configuran las oportunidades y los retos económicos en Sicilia, como lugar de tránsito y de destino.

Además, la agenda incluyó un taller interno destinado a definir los productos y proyectos de los socios para 2024, así como a definir estrategias de marketing para promocionar los productos del Grupo de Política Migratoria.

Centro Astalli, mucho más que un centro de acogida

El Centro Astalli se erige como una institución fundamental que ofrece servicios de primera acogida a los inmigrantes recién llegados a Italia, junto con programas de formación diseñados para fomentar la inclusión y la autonomía sociolaboral de los refugiados. Situado en pleno centro de Palermo, este polifacético centro de acogida y formación es un faro de esperanza y oportunidades para quienes se enfrentan a las complejidades del desplazamiento y el reasentamiento.

En el Centro Astalli, la delegación de Política Migratoria tuvo la oportunidad de conocer el trabajo realizado por el centro, que fue presentado por su Director, Emanuelle Cardella.

Durante la visita, hubo ocasión de conocer el funcionamiento del centro, siendo testigos de primera mano del impacto transformador que tiene en la vida de migrantes y refugiados. A través de una serie de testimonios, la delegación del Grupo de Políticas Migratorias escuchó historias de resiliencia y determinación, que ejemplifican el poder de la educación y la capacitación para forjar un futuro mejor.

Entre ellos, Ameth Kah, originario de Gambia, cuyo relato subrayó la profunda importancia de los programas de formación ofrecidos en el Centro Astalli. Kah relató su trayectoria, haciendo hincapié en cómo la formación culinaria que recibió le permitió, junto con otros siete emigrantes, crear Kirmal, una empresa de catering. La historia de Kah es un testimonio del compromiso inquebrantable del centro de capacitar a las personas no sólo para reconstruir sus vidas, sino también para contribuir de forma significativa a sus comunidades.

¿Es la formación en los países de origen la clave para una gestión eficaz de la migración?

En la Oficina Especial de Inmigración de la Región de Sicilia, la Directora Michela Bongiorno, junto con representantes de la unidad de migración, ofreció información sobre las medidas adoptadas por las entidades públicas en Sicilia.

Durante la sesión con representantes de la Regione di Sicilia, la delegación del Grupo de Política Migratoria tuvo la oportunidad de conocer los logros de un proyecto piloto llevado a cabo con Túnez. Inicialmente dirigido a la formación de 400 personas antes de su migración a Italia, el proyecto superó con creces las expectativas, beneficiando a 700 participantes en total. En particular, una mayoría sustancial de estas personas consiguieron contratos de trabajo, lo que pone de relieve la eficacia tangible y el profundo impacto de la iniciativa. El Director Bongiorno subrayó que estos enfoques proactivos son esenciales para una gestión eficaz de la migración en el futuro.

Dada la dinámica única del panorama migratorio en Sicilia, el Director Bongiorno se explayó sobre la ley regional distintiva de la región para la acogida y la inclusión, aprobada para el periodo 2021-2027. Esta legislación faculta a la Oficina de Inmigración para conceptualizar y ejecutar proyectos en las cinco regiones del sur, garantizando así respuestas adaptadas a las necesidades cambiantes de los migrantes y fomentando comunidades inclusivas.

El último día del programa de visitas tuvo lugar en la localidad de Piazza Armerina, donde la delegación del Grupo de Política Migratoria se reunió para compartir experiencias y buenas prácticas. La agenda incluyó sesiones de colaboración destinadas a proponer actividades y productos, todo ello con el objetivo general de desarrollar un plan de acción conjunto cohesionado.

Acerca del Grupo de Política Migratoria

Consciente de los múltiples retos que plantea la gestión de la migración en la región mediterránea, el proyecto Diálogo Mediterráneo de la oficina de proyectos de la FNF en Madrid puso en marcha en 2020 el Grupo de Política Migratoria. Esta iniciativa pretende reunir a responsables políticos liberales y expertos con el fin de armonizar las propuestas y la acción política que abordan las cuestiones migratorias.

El Grupo de Política Migratoria coordina el trabajo de los responsables políticos -incluidos los diputados del Parlamento Europeo, los miembros de los parlamentos nacionales y los cargos electos regionales y locales- y los expertos para armonizar las propuestas y la acción política que abordan las cuestiones migratorias. La singularidad del Grupo reside en su diversidad geográfica. Sus miembros proceden del sur y el este de Europa, África Occidental y Oriente Medio. Debido a su composición, el Grupo de Política sirve como una plataforma muy necesaria de cooperación entre diferentes regiones que permite el aprendizaje recíproco y la sensibilización de acuerdo con las normas de asociaciones mutuamente beneficiosas. Cabe destacar que estos procesos en el seno del grupo se producen no sólo en la línea "Europa del Sur-Europa del Este", sino también entre Europa y África, lo que confirma la originalidad del proyecto.

El Grupo de Política Migratoria de FNF Madrid se caracteriza también por su amplio y exhaustivo ámbito de interés. Abarca tres ejes fundamentales del análisis político del fenómeno migratorio: los países de destino, de tránsito y de origen.