Conclusión sobre la Cumbre CELAC-UE

Declaración insustancial y una oportunidad perdida con MERCOSUR

Al final se alcanzó una declaración insustancial entre la UE y la CELAC, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, en su cumbre de esta semana en Bruselas. Durante el primer encuentro, después de ocho largos años, se dedicaron horas a negociar una declaración conjunta sobre la agresión de Rusia contra Ucrania, la intensificación de la cooperación en igualdad de condiciones y acuerdos de libre comercio. Sin embargo, hubo pocas declaraciones y perspectivas claras, excepto la intención de reunirse cada dos años a partir de ahora.

La influencia de regímenes autocráticos en América Latina es grande

Esto se debió principalmente a que Venezuela, Cuba y Nicaragua mantienen relaciones intensas con Moscú y se negaron a nombrar explícitamente a Rusia como agresor en la declaración conjunta. Al final, todos los Estados participantes, excepto Nicaragua, firmaron expresando "profunda preocupación por la guerra en curso en Ucrania que continúa causando un sufrimiento humano inmenso y agrava las vulnerabilidades existentes en la economía mundial". Rusia no fue mencionada.

El regateo en torno a esta declaración muestra claramente lo que deberíamos haber sabido desde hace algún tiempo: la influencia de Europa en América Latina y el Caribe es limitada, mientras que la de China y Rusia está en crecimiento y en florecimiento. A través de intercambios políticos cercanos e inversiones financieras directas, China y Rusia han ganado influencia en la región, mientras que la UE, en el mejor de los casos, ha estado durmiendo.

Felix Maradiaga, ex candidato presidencial en Nicaragua y socio desde hace mucho tiempo de la FNF, fue liberado el 9 de febrero de 2023. Después de 611 días de detención ilegítima por el régimen de Ortega, se le revocó la ciudadanía y fue deportado a Estados Unidos. Esta semana, asistió a la cumbre en Bruselas para representar a la sociedad civil democrática de Nicaragua. Él ve una competencia de sistemas entre los regímenes autocráticos de Rusia y China, por un lado, y la democrática Unión Europea, por otro: "Las dictaduras en países como Nicaragua, Venezuela y Cuba no deben ser consideradas como problemas aislados, sino como parte de un problema global conectado con el avance autocrático de China y Rusia. La Unión Europea no puede quedarse de brazos cruzados", dice Maradiaga.

Aproximación a través de la cooperación económica en igualdad de condiciones

Una forma de intensificar la cooperación, construir puentes y difundir valores democráticos y liberales es la cooperación económica. Aunque se realizaron declaraciones de intención para acuerdos bilaterales al comienzo de la semana en Bruselas – por ejemplo, con Chile sobre litio e hidrógeno verde, lo que representa un paso importante para futuras innovaciones en tecnología y transformación verde – todavía no está claro si se creará la mayor zona de libre comercio del mundo con MERCOSUR, ni cuándo. El esperado avance no ocurrió. En cambio, ahora se espera llegar a una conclusión antes de fin del año.

Uno de los puntos conflictivos: Algunos países europeos, especialmente Francia y Austria, exigen regulaciones entorno más estrictas. Si estas demandas, relativamente nuevas, son realmente sobre protección del clima o más bien sobre proteccionismo hacia los agricultores nacionales, es discutible. Sin embargo, los países de MERCOSUR – Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay – no están dispuestos a aceptar fácilmente estas demandas europeas.

Y aquí radica precisamente el problema en las relaciones entre Europa y América Latina: en lugar de llegar a una conclusión positiva del MERCOSUR, algunos miembros de la UE quieren imponer nuestros estándares y perspectivas europeas a los supuestos “países en desarrollo” de América del Sur. A menudo se olvida que Brasil produce energía renovable en un 7 por ciento con una mezcla de energía renovable del 85 por ciento en su propio país, a pesar de tener una participación del 2 por ciento en la economía mundial. Por supuesto es esencial centrarse en el clima y derechos humanos y trabajar para mejorar los estándares en todo el mundo. La mejor aproximación es el de la cooperación en igualdad de condiciones y el desarrollo económico a través de un mercado libre. Sin un acuerdo, no se logra nada. Ni los estándares climáticos, ni los derechos humanos mejorarán sin él. Al contrario, la mejora de los estándares se puede promover mejor a través de regulaciones e instituciones compartidas en acuerdos internacionales. La UE acaba de perder otra oportunidad para hacerlo.