France
Les élus consulaires en Allemagne
Cedric Viero est Animateur Local du Comité En Marche de Sarrebruck et candidat aux élections consulaires pour la 2ème circonscription d’Allemagne sur la liste “En Marche ! Pour les Français d’Allemagne”.
Jean-Pierre Renollaud est Coordinateur Territorial Allemagne pour En Marche et conduit la liste “En Marche ! Pour les Français d’Allemagne” aux élections consulaires pour la 2ème circonscription d’Allemagne.
Loin des yeux, loin du cœur ? Pas pour une République qui protège, construit et transforme, surtout quand la démocratie arrive à s'organiser localement avec succès.
La France est en effet l’un des rares pays au Monde (avec l’Italie et le Portugal notamment) à disposer d’élus représentant ses ressortissants à l’étranger. C’est probablement la raison pour laquelle ce système est peu connu chez notre voisin en Allemagne. Or, c’est une chance pour les plus de 3 millions de Français du monde qui éliront ces représentants, le 30 mai prochain (à l’urne - par internet entre le 21 et 26 mai).
Pour une politique de proximité - que fait un Conseiller des Français de l’Etranger?
Les représentants des Français de l’étranger sont le lien entre les Français vivant à l’étranger et l’Etat français.
En tant que représentant des Français de l’Étranger de sa circonscription consulaire, l’élu, en liaison directe avec les parlementaires des Français de l’Étranger (11 députés et 12 sénateurs pour représenter les Français dans le monde entier), doit s’acquitter de plusieurs missions pour une durée de six ans:
- défendre les intérêts des Français à l’étranger, faciliter leurs démarches auprès des instances françaises,
- assister aux Conseils consulaires (bourses scolaires, aide et protection sociale, emploi et formation professionnelle, sécurité)
- émettre des recommandations auprès des autorités françaises à l'étranger sur les questions d’intérêt général.
Ainsi ils sont amenés à intervenir et à donner leur avis dans les domaines de l'éducation (apprentissage du français, bilinguisme et échanges entre les établissements français et allemands), sur les questions de sécurité et sur les aspects transfrontaliers (culture, éducation, fiscalité pour ne citer que quelques exemples). Quant à ce dernier point, la liste de La République en Marche (pour Hesse, la Rhénanie du Nord-Westphalie, la Rhénanie-Palatinat et Sarre) soutiendra tout particulièrement les actions du Comité franco-allemand de coopération transfrontalière récemment mis en place et dont le rôle a été crucial pour la gestion de la mobilité aux frontières pendant la pandémie (Ausschuss für grenzüberschreitende Zusammenarbeit). Cette position charnière, encore trop peu exploitée, place le conseiller des Français de l’Etranger au cœur de l’intégration européenne des territoires.
Les Conseiller des Français de l’étranger ont aussi un rôle national à jouer : ils élisent les 90 conseillers qui siègeront à l’Assemblée des Français de l’Étranger (AFE), ainsi que les Sénateurs des Français de l’étranger, élections pour lesquelles ils sont “grands électeurs” au même titre que les élus locaux en France (mairies, départements, régions).
Les élections consulaires - un moment clé de l’ancrage territorial pour La République En Marche
Parmi les 447 Conseillers à travers le monde, les Conseillers des Français se répartissent les territoires de l'Allemagne à travers trois circonscriptions autour de Berlin, Francfort et Munich. Toutes les Françaises et Français d'Allemagne inscrits peuvent voter. Pour la deuxième circonscription comprenant la Hesse, la Rhénanie du Nord-Westphalie, de la Rhénanie-Palatinat et de la Sarre sont à élire 6 compatriotes pour un mandat de 5 ans (durée réduite en raison de la pandémie et du report des élections d'une année). La mobilisation était faible aux dernières élections de 2014 (14%). Ce scrutin est récent, puisque c'est seulement la deuxième fois que ces élections ont lieu, et reste peu populaire. Le vote en ligne pourra être une aide surtout dans le contexte sanitaire actuel. Certains des électeurs ne pourront pas se déplacer et il faudra que l’urne aille à eux. Une augmentation du taux de participation d’au moins 3 points serait souhaitable. Ce vote en ligne est donc très important et représente une nouvelle forme de démocratie, qui rapproche l’électeur du scrutin mais aussi de ses représentants.
Pour une politique plus citoyenne ancrée dans l’action - “En Marche ! pour les Français d’Allemagne”
La liste officielle de La République En Marche pour la deuxième circonscription (Hesse, Rhénanie du Nord-Westphalie, Rhénanie-Palatinat et Sarre) a reçu le soutien d'autres formations politiques de la majorité présidentielle autour d’Emmanuel Macron, telles qu'au centre-gauche avec Territoires de Progrès (mouvement social-réformiste créé en janvier 2020) et au centre-droit avec Agir. Or, pour En Marche, le clivage gauche-droite est une notion dépassée et propre aux “vieux” partis et aux extrémistes. Aussi, comme l’indiquait Emmanuel Macron qui a lancé le mouvement en avril 2016 en amont de l’élection présidentielle de 2017 : “Je revendique le dépassement politique. S’entourer de femmes et d’hommes qui viennent de gauche, de droite, de la société civile, c’est ça la force de notre pays.”
Ainsi la liste ne s’est pas constituée par la collection hétéroclite d’étiquettes et de bannières juxtaposées, ni par l’utilisation de quelconque parachutage opportun. Elle est composée d’hommes et de femmes issus de la société civile et passionnés par le service public. Sa répartition géographique fait qu’une représentation locale et homogène est garantie sur toute la circonscription.
Pour une société plus ouverte, plus juste et plus responsable : propositions et perspectives
Face à l’enjeu de l'ancrage territorial, il s’agit bien de remettre le citoyen au cœur de la vie politique et de participer à l’amélioration du mandat de Conseiller des Français de l’Etranger en lui donnant plus de responsabilités pour un service public plus humain et plus efficace. Au vu du populisme et des replis nationalistes, la liste d’En Marche promeut l’inclusion afin que chacun puisse se faire entendre, y compris les allemands francophiles qui souhaiteront rejoindre le mouvement.
Face à l’insécurité, le partage d’information entre les autorités locales françaises et allemandes sera encouragé.
Face à la transition écologique, loin de toute idéologie, la liste d’En Marche privilégie une approche qui se veut pragmatique et non punitive. Le soutien des projets associatifs des Français d’Allemagne sur l’écologie, la sobriété carbone et l’objectif zéro déchets sont des piliers de cet engagement.
Face à la précarité des jeunes, il faut soutenir et développer le bilinguisme (Français et Allemand), les échanges entre les établissements français et allemands ainsi que la mobilité. Il est primordial d’accompagner la nouvelle génération dans l’accès aux outils numériques et la maîtrise de ces derniers. L’innovation est clé. Ainsi développer une plateforme dédiée aux projets portés par les moins de 25 ans pour la création de nouvelles entreprises françaises en Allemagne est une des revendications principales de la liste.
L’Europe doit se construire devant la porte de chacune et chacun, au sein même des territoires et à travers le moteur franco-allemand. En ce sens, les futurs élus consulaires progressistes seront aussi les ambassadeurs de la vision européenne.