Georgia

Georgiens Regierung scheitert an der historischen EU-Bewerbung des Landes

Der Europäische Rat hat heute die lang erwarteten Schlussfolgerungen zur EU-Beitrittskandidatur der Ukraine, der Republik Moldau und Georgiens bekannt gegeben: "Der Europäische Rat hat beschlossen, der Ukraine und der Republik Moldau den Status von Beitrittskandidaten zu verleihen; der Europäische Rat ist bereit, auch Georgien den Status eines Beitrittskandidaten zu verleihen, sobald die in der Stellungnahme der Kommission zum Beitrittsantrag Georgiens genannten Prioritäten geklärt sind."

Die historische Entscheidung, die der vom Krieg zerrissenen Ukraine einen Hauch von Hoffnung und der pro-europäischen Regierung der Republik Moldau die verdiente Anerkennung für ihre immensen Reformanstrengungen brachte, hinterließ beim georgischen Volk ein bittersüßes Gefühl der Dankbarkeit für die formelle Anerkennung der europäischen Perspektive des Landes und gleichzeitig ein gewaltiges Bedauern über die verpasste Chance, den Weg zur EU-Mitgliedschaft energisch weiterzuverfolgen.

"Ich bin Georgier und deshalb bin ich Europäer"

Als der verstorbene georgische Premierminister Surab Jvania 1999 seine berühmte Erklärung "Ich bin Georgier und deshalb bin ich Europäer" abgab und damit den Weg Georgiens zur europäischen Integration für die kommenden Jahrzehnte skizzierte, hätte er sich in seinen kühnsten Träumen nicht vorstellen können, dass die eigene Regierung des Landes das einzige Hindernis auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft sein würde.

Einst ein Verfechter des so genannten assoziierten Trios der EU und jahrelang der höchste Pro-Kopf-Beitragszahler zur euro-atlantischen Sicherheit, hat sich Georgien unter der Führung der Regierungspartei von Bidzina Iwanischwili allmählich in einen Staat verwandelt, dessen demokratische Legitimität in Frage gestellt und dessen außenpolitische Prioritäten angezweifelt werden. 

Am 17. Juni, im Vorfeld der Entscheidung des Europäischen Rates, verkündete die Europäische Kommission ihre entscheidende Stellungnahme zu den EU-Beitrittsbestrebungen des Trios und gab grünes Licht für die Gewährung des Kandidatenstatus für die Ukraine und Moldawien, beschränkte Georgien jedoch auf die europäische Perspektive, mit der Aussicht auf eine EU-Mitgliedschaft, sobald alle festgelegten Prioritäten erfüllt sind.

Obwohl diese Entscheidung die Hoffnungen vieler Menschen zunichte machte, reagierte das georgische Volk rasch mit einer großen Kundgebung in Tiflis, der Hauptstadt Georgiens, und zeigte damit seine unerschütterliche Unterstützung für den Weg der europäischen Integration und forderte von der georgischen Regierung Rechenschaft. 

Weckruf für die georgische Regierung

Man sollte meinen, dass die Entscheidung der Europäischen Kommission ein Weckruf für die georgische Regierung wäre, unermüdlich an alle möglichen europäischen Türen zu klopfen, um Einfluss auf die politische Entscheidung zu nehmen, die in Kürze vom Europäischen Rat getroffen wird.

Während eine der Hauptforderungen der Europäischen Kommission an Georgien darin besteht, "... das Problem der politischen Polarisierung anzugehen, indem eine parteiübergreifende Zusammenarbeit im Sinne des Abkommens vom 19. April sichergestellt wird", eröffneten die Führer der Regierungspartei eine neue Front gegen Vertreter der Oppositionsparteien. Premierminister Garibaschwili bezeichnete die Abgeordneten der Opposition in seiner Parlamentsrede offen als "Verräter und "Wahnsinnige". Der Vorsitzende der Georgian Dream Party, Irakli Garibaschwili, startete eine Verleumdungskampagne gegen führende Vertreter der Zivilgesellschaft, die maßgeblich an der Gestaltung des Integrationsprozesses des Landes beteiligt waren.

Seit die Ukraine, die Republik Moldau und Georgien am 28. Februar bzw. am 3. März 2022 offiziell ihren Antrag auf den Status eines EU-Beitrittskandidaten gestellt haben, setzten sich Mitglieder der verschiedenen Oppositionsparteien unermüdlich für die EU-Bewerbung Georgiens ein. Dank der Führung und Initiative der fünf liberalen Mitgliedsparteien (Freie Demokraten, Republikaner, Strategy Aghmashenebli, Girchi More Freedom und Lelo) der ALDE wurde auf dem ALDE-Kongress am 4. Juni die erste europäische Resolution zur Unterstützung der EU-Beitrittskandidatur Georgiens, der Ukraine und Moldawiens aktualisiert. Mitglieder anderer Oppositionsparteien bemühten sich um die Unterstützung ihrer jeweiligen europäischen Kollegen und georgische Gruppen der Zivilgesellschaft setzten sich unermüdlich für den Kandidatenstatus Georgiens ein. Verschiedene Gruppen der georgischen Gesellschaft zeigten der Welt deutlich, dass der Georgische Traum das Land und das georgische Volk nicht repräsentiert.

Die wichtigste Frage, die man sich jetzt stellen sollte, ist, ob die Entscheidung über Georgien den Wunsch unserer Freunde und Partner unterstützt oder behindert, in den kommenden Jahren ein blühendes Georgien in der europäischen Familie zu sehen.

„Die Zukunft dieser Länder und ihrer Bürger liegt in der Europäischen Union“

Die Europäische Union erklärte, dass "die Zukunft dieser Länder und ihrer Bürger in der Europäischen Union liegt", wählte jedoch eine andere Strategie zur Unterstützung der jeweiligen Länder, um das gewünschte Ziel zu erreichen. Während neben Georgien auch die Ukraine und die Republik Moldau Prioritäten zu erfüllen hatten, von denen einige ähnlicher Natur waren, wurde Georgien ausgewählt, um zunächst Reformen durchzuführen und dann den Kandidatenstatus zu erhalten.

Solange die Regierungspartei Georgian Dream an der Macht ist, hat Georgien kaum eine Chance, diese Prioritäten zu erfüllen. Darüber hinaus besteht die wichtigste Priorität der Europäischen Kommission in der "Umsetzung der Verpflichtung zur "Entoligarchisierung" durch die Beseitigung des übermäßigen Einflusses von Besitzstandswahrern im wirtschaftlichen, politischen und öffentlichen Leben", und sobald dies erfüllt ist, wird der Georgische Traum nicht mehr an der Macht sein, so dass die von dieser Gruppe geschaffenen Hindernisse für die Demokratisierung des Landes überwunden werden.

Seit vielen Jahren kämpfen die Opposition und zivilgesellschaftliche Gruppen gegen die informelle Herrschaft von Bidzina Iwanischwili. Die Mehrheit der georgischen Bevölkerung ist sich darüber im Klaren, dass dieser Kampf der einzige Weg zur Demokratisierung des Landes ist und dass sich Georgien ohne die Konsolidierung, die notwendig ist, um diesen existenziellen Kampf zu gewinnen, schneller in Richtung Russland als in Richtung Europa bewegt. Das georgische Volk betrachtet den Weg der europäischen Integration nicht als Endzustand, sondern als Mittel, um seine demokratischen Institutionen zu stärken, sich gegen die imperialistischen Ziele des Putinschen Kremls zu wappnen und ein vollwertiges Mitglied der demokratischen Gemeinschaft zu werden.

Die Gewährung des Kandidatenstatus für Georgien mit Vorbedingungen hätte der georgischen Bevölkerung ein zusätzliches und besseres Druckmittel in die Hand geben können, um gemeinsam mit den europäischen Partnern die regierende Partei zur Einhaltung grundlegender demokratischer Prinzipien zu bewegen. Wenn die von der Europäischen Kommission festgelegten Prioritäten nicht bis Ende des Jahres erfüllt werden, wie in der Stellungnahme der Kommission dargelegt und später vom Europäischen Rat in seinem Beschluss erwähnt, wird Georgien der Kandidatenstatus erneut verweigert, was die Kluft auf dem Weg zur Integration vertiefen wird.

Jahre später wurde die Nichtgewährung des Aktionsplans für die NATO-Mitgliedschaft Georgiens auf dem NATO-Gipfel in Bukarest 2008 von vielen als schwerer Fehler anerkannt. Es bleibt zu hoffen, dass die Entscheidung, Georgien keine EU-Kandidatur zu gewähren, nicht das gleiche Schicksal erleidet. Georgien kämpft nun schon seit Jahrhunderten für seine Freiheit, seine Unabhängigkeit und seine europäische Zukunft. Auf diesem Weg wurden viele Fehler gemacht, aber ebenso viele Lektionen gelernt. Am wichtigsten ist, dass das georgische Volk gelernt hat, niemals aufzugeben.

Heute wird in Tiflis eine weitere Großkundgebung stattfinden, denn das georgische Volk ist entschlossen, bis zum Ende für seine europäische Zukunft zu kämpfen.

Tamar Kekenadze ist Leiterin des Advanced Research and Policy Development Institute an der British University in Georgien. Zugleich ist sie Vorsitzende der Oppositionspartei Freie Demokraten. Bevor sie im Februar 2015 der Partei beitrat, war sie Leiterin des Zivilbüros des georgischen Verteidigungsministeriums bei der georgischen Mission bei der NATO. Davor war sie Leiterin der Abteilung für euro-atlantische Integration im georgischen Verteidigungsministerium. Zuvor arbeitete Frau Kekenadze fünf Jahre lang in zivilgesellschaftlichen Organisationen auf nationaler und internationaler Ebene. Seit 2019 ist sie Vorsitzende des CAMCA-Netzwerks, einer Organisation, die Fachleute zusammenbringt, die sich für den Erfolg der zehn Länder Zentralasiens, der Mongolei, des Kaukasus und Afghanistans einsetzen. 2008 wurde sie mit dem Preis "Junge Europäerin des Jahres" für ihr herausragendes Engagement zur Förderung der internationalen Verständigung und der europäischen Einigung ausgezeichnet. Im Jahr 2009 wurde ihr als Vertreterin eines Nicht-EU-Mitgliedslandes die Ehre zuteil, eine Bühne im Kabinett des Präsidenten des Europäischen Parlaments zu haben. In den Jahren 2007-2008 war Frau Kekenadze gewähltes Vorstandsmitglied des Europäischen Jugendforums (Brüssel). Frau Kekenadze ist Stipendiatin des Rumsfeld Fellowship und des Stanford Leadership Academy Program. Sie ist Mitglied des Netzwerks "Alliance of Her" (ALDE-Partei).  Sie hat einen BA-Abschluss in Computersystemen und Netzwerken (2003), einen MA-Abschluss in Computertechnik, Informationswissenschaft und Managementsystemen (2006) und ist derzeit Doktorandin in Wirtschaftswissenschaften, alle an der Georgischen Technischen Universität.