Cumbre de la UE sobre migración

Cumbre extraordinaria de la UE: Retos de la política europea de migración

freiheit.org: En la reunión extraordinaria del Consejo Europeo se tratarán, en particular, cuestiones clave sobre migración y los pasos necesarios para ultimar el Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo. En este contexto, ¿cuáles son las cuestiones más urgentes de la política migratoria que deberían figurar en el orden del día?

Xavier Aragall: La gestión de la entrada de personas en la UE sigue siendo el principal problema. Aún estamos lejos de regular la entrada de forma eficaz y coherente en la UE. La cuestión principal aquí es orientar adecuadamente los dos tipos de movimientos migratorios, a saber, la entrada irregular a través del Mediterráneo, por un lado, y la tramitación de las solicitudes de asilo, por otro. En ambos casos, existen conflictos de intereses entre los países del sur de la UE (España, Italia, Grecia, Malta y Chipre) y los países del norte y centro de Europa (países escandinavos, Países Bajos y Austria). Algunos estados situados en la frontera de la UE no pueden hacer frente al creciente número de personas en sus costas y puertos y reclaman un mecanismo de solidaridad para redistribuir a los inmigrantes y solicitantes de asilo.

No obstante, por las tendencias demográficas de la UE, es necesario mantener un canal abierto para la migración laboral que responda a la creciente demanda de determinados segmentos del mercado laboral que no se puede satisfacer a corto o medio plazo con la población de la UE. En este sentido, el pacto migratorio 2020 de la Comisión Europea preveía una cooperación concertada con los países de origen (asociaciones migratorias) para organizar una inmigración ordenada de determinados perfiles profesionales sin que repercuta negativamente en el país de origen ("fuga de cerebros").

Por último, deberían reconsiderarse las medidas destinadas a limitar la inmigración de personas. Por un lado, las órdenes de expulsión sólo se ejecutan parcialmente (menos de una cuarta parte de las órdenes), lo que deja a cada vez más personas en el territorio de la UE en un aprieto jurídico. Por otra parte, es necesario reconsiderar la gestión de las operaciones de búsqueda y salvamento en el mar (operaciones SAR). Ni la persecución de las ONG de salvamento marítimo ni la denegación de la entrada a los puertos son respuestas acordes con los principios fundacionales de la Unión Europea.

En los próximos meses, FNF Madrid, junto con el IEMed, presentará los resultados de un estudio sobre la relación entre el cambio climático y la migración en el Sahel, África Occidental y el Magreb. En su opinión, ¿cuáles son las principales conclusiones que deberían tenerse en cuenta en el debate sobre la cuestión migratoria?

En primer lugar, me gustaría subrayar que, si bien el cambio climático alterará los flujos migratorios existentes (la mayoría de ellos dentro de África), aún no es posible decir con certeza cuál podría ser su impacto a largo plazo en la población de los Estados afectados per se y, por consiguiente, en los posibles nuevos flujos migratorios.

Las proyecciones actuales sobre el cambio climático ya sugieren que éste tendrá repercusiones específicas en función del contexto geográfico y socioeconómico. En el norte de África, el riesgo de escasez de agua afectará tanto a las zonas rurales como a las urbanas; en el Sahel, el problema se centra en el impacto sobre el mercado laboral, ya que un gran número de habitantes se dedica a actividades (producción de alimentos, etc.) muy sensibles al cambio climático. En África Occidental, el cambio climático se considera un multiplicador de riesgos que afectará a los ya existentes, como la concentración de población en las ciudades, la erosión de la costa marina y la desertización de las tierras cultivables.

¿Cuál cree que es un aspecto relevante al que debería prestarse más atención en los actuales debates sobre migración?

El principal factor que causa la emigración desde África es la falta de perspectivas de futuro, sobre todo para los jóvenes, que constituyen aproximadamente la mitad de la población y para los que no existe un mercado laboral suficiente. Del mismo modo, existe un claro desconocimiento de la realidad económica y social en cuanto a las condiciones de vida y el mercado laboral que encontrarán en el país de destino.

En el marco del Proyecto de Diálogo Mediterráneo de la Fundación Friedrich Naumann, la oficina de Madrid, ante los múltiples retos que plantea la gestión de la migración en el Mediterráneo, ha creado el Grupo de Política Migratoria, una asociación de responsables políticos y expertos liberales para coordinar y hacer avanzar las políticas de migración en toda Europa.

Xavier Aragall es el Coordinador de Programas de Migración, miembro del Equipo Científico de la Encuesta Euromed (2010-2019) y actualmente es el Oficial de Migración y Encuestas de EuroMeSCo, responsable de la coordinación de las operaciones de campo, el diseño de cuestionarios y el análisis cuantitativo de los resultados en el Instituto Europeo del Mediterráneo (IEMed).