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Die Aktivismus und die soziale Teilnahme sind in Mexiko gefährdet: Lektionen über die Rolle der Zivilgesellschaft in Mexiko

Vom 27. Januar bis zum 3. Februar 2024 hatten das Nationale Bürgerbeobachtungsnetzwerk (ONC) und sieben weitere mexikanische Zivilorganisationen die Ehre, an einer Reihe von Treffen mit Stiftungen, zivilgesellschaftlichen Organisationen, Think Tanks und deutschen Behörden teilzunehmen.

Dank der Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit, dem ONC, dem Mexikanischen Institut für Wettbewerbsfähigkeit, México Evalúa und anderen Organisationen der Zivilgesellschaft konnten wir Erfahrungen austauschen und Lösungen für die Herausforderungen der Bürgerbeteiligung diskutieren.

Das Seminar, das in Berlin, Deutschland, stattfand, hatte zum Ziel, die Arbeit der mexikanischen Zivilorganisationen zu stärken und die Grundlagen für zukünftige internationale Kooperationen zu schaffen.

Dieser Einsatz erfolgte zu einer Zeit, in der der Aktivismus und die Bürgerbeteiligung in Mexiko bedroht sind.

In den letzten 5 Jahren ist die Anzahl der mexikanischen Zivilorganisationen systematisch zurückgegangen, die institutionellen Räume, in denen wir als Gegengewicht zur Autorität fungieren könnten, gingen verloren und unsere Arbeit wurde diskreditiert und/oder verfolgt.

Daher ist ein Treffen wie das von der Friedrich-Naumann-Stiftung organisierte fundamental, um Strategien zu finden, die unser Überleben und sogar unsere Stärkung ermöglichen.

Wie hat sich die gesellschaftliche Beteiligung in Mexiko entwickelt und was können wir aus Deutschland lernen?

In unserem Land gibt es eine jahrhundertealte philanthropische Tradition. Diese hat traditionell versucht, Armut sowie die Ungleichheit beim Zugang zu Bildung, Gesundheit und grundlegender Infrastruktur in den Gemeinden zu lindern.

Im Gegensatz dazu entstanden die ersten zivilgesellschaftlichen Organisationen im Bereich der Menschenrechte und Think Tanks vor etwas mehr als 40 Jahren. Erst gegen Ende des letzten Jahrhunderts erschien die erste Organisation der Zivilgesellschaft, die sich auf Sicherheits- und Justizfragen konzentrierte.

Von 2000 bis 2012 erlebten wir sehr positive Jahre für den sozialen Aktivismus. Es gab ein kontinuierliches Wachstum der zivilgesellschaftlichen Organisationen sowie der Einflussmöglichkeiten, die durch gesetzliche Reformen und die Einbeziehung in Regelungen institutionalisiert wurden.

Dennoch blieb die Bürgerbeteiligung, die philanthropische Subsidiarität und der soziale Aktivismus in Mexiko sehr begrenzt.

Es genügt, zu betrachten, wie in Ländern wie Argentinien oder Chile - die nur ein Drittel unserer Bevölkerung haben - es viel mehr zivilgesellschaftliche Organisationen gibt als in unserem Land.

Leider ist das aktuelle Szenario viel feindseliger und besorgniserregender: Seit Beginn der aktuellen Bundesregierung ist der soziale Aktivismus rückläufig; die formalen und informellen Kommunikations- und Kooperationskanäle zwischen Regierungen - auf allen Ebenen - und Zivilgesellschaft wurden reduziert; es wurde ein systematischer Angriff und eine Diskreditierung - sowohl von der aktuellen Präsidentschaft als auch von vielen anderen Behörden - auf die Arbeit der organisierten Zivilgesellschaft vorangetrieben.

Wie stehen wir wirklich da?

Die Bundesregierung und die lokalen Regierungen beschränkten sich nicht darauf, die Zivilgesellschaft anzugreifen, sie setzten seit Beginn Reformen im Steuerwesen um, die private Spenden an soziale Organisationen hemmen.

Darüber hinaus hat der politische Gebrauch von Staatsanwaltschaften, der Steuerbehörde und der Vermögensintelligenz gegen unsere Spender es geschafft, soziale und geschäftliche Führer von zivilgesellschaftlichen Organisationen fernzuhalten und die Fähigkeit der OSCs und Think Tanks zur Mittelbeschaffung zu verringern.

Darüber hinaus haben verschiedene Regierungen lokal die Aktionen der Bundesregierung wiederholt: Sie haben die formalen Mechanismen, die in Gesetzen und Vorschriften etabliert wurden, um die organisierte Zivilgesellschaft anzuhören und als Gegengewicht zu fungieren, abgebaut.

Gleichzeitig haben die Regierungen Medien und Journalisten eingeschüchtert, um Aktivisten und Experten in verschiedenen Bereichen den Raum zu nehmen.

Weniger Gesellschaft bedeutet weniger Gegengewichte. Weniger Gesellschaft begünstigt Autoritarismus, einseitige Ansichten, hemmt Transparenz und Rechenschaftspflicht. Der Angriff des Präsidenten der Republik und anderer Behörden gegen die Zivilgesellschaft verfolgt genau das: weniger Gesellschaft, weniger Demokratie, mehr Undurchsichtigkeit.

Was für ein Unterschied zu Deutschland!

In Deutschland wurden über Jahrzehnte hinweg Fonds aufgebaut, formale Hörmöglichkeiten und Zusammenarbeit, sowie Bewertungssysteme dafür geschaffen, die gesellschaftliche Teilnahme, gute Regierungsführung und den sinnvollen Einsatz öffentlicher Mittel zu fördern.

Die Anerkennung der guten Arbeit zivilgesellschaftlicher Organisationen sowie steuerliche Vorteile haben eine philanthropische Kultur bei Bürgern und Unternehmen gefestigt. Bei jedem unserer Treffen mit unseren deutschen Partnern war offensichtlich, dass die Mittelbeschaffung, intellektuelle Unabhängigkeit und Einflussmöglichkeiten keine Probleme waren, mit denen sie konfrontiert waren.

Es wurde auch klar, dass die Situation in unserem Land international gut bekannt ist und dass sie selbst die Angriffe der Regierung auf den Aktivismus in Mexiko bezeugt haben.

Deutschland zeigt uns den Weg, den wir gehen müssen. In Mexiko gibt es tiefe soziale Rückstände und hohe Raten von Gewalt, Korruption und Straflosigkeit, die individuelle und kollektive Rechte schwächen und unsere Freiheiten beeinträchtigen.

Im ONC fühlen wir uns sehr geehrt, an dieser Reihe von Treffen teilgenommen zu haben. Das Seminar erreichte sein Ziel, wir kehrten klarer zurück, wie wir auf die aktuellen Herausforderungen reagieren können, und sind zuversichtlicher, dass es Verbündete gibt, mit denen wir Bürgerschaft aufbauen können.

Wir sind auch zutiefst dankbar für das Vertrauen und die Unterstützung, die uns die Friedrich-Naumann-Stiftung seit fast einem Jahrzehnt entgegengebracht hat. Eine Unterstützung, die es uns ermöglicht hat, das Phänomen der Verschwindenlassen von Personen in Mexiko zu analysieren und sich nun darauf konzentriert, die Leistungsfähigkeit der Strafverfolgungsbehörden zu verbessern, Straflosigkeit zu bekämpfen und die Opfer von Gewalt besser zu betreuen.

Eine Zusammenarbeit, die dazu beitrug, dramatisch die Anzahl der Untersuchungen zu erhöhen, die die Festnahme und Bestrafung von Kriminellen ermöglichen, eine Zusammenarbeit, die die Arbeit der Behörden würdigt und erneut bestätigt, wie Stiftungen, internationale Zusammenarbeit, Zivilgesellschaft und Regierungen Probleme lösen können, die in der mexikanischen institutionellen Realität erstarrt zu sein scheinen.

Ich hoffe, dass andere Organisationen aus ähnlichen Erfahrungen schöpfen können und mit so soliden Verbündeten wie der Friedrich-Naumann-Stiftung zusammenarbeiten können, da die nächsten Jahre für das Land entscheidend sein werden.

Heute leben die Bürger in Mexiko unter schlechteren Sicherheitsbedingungen, weniger Rechten und Freiheiten im Vergleich zu 2018, und wir könnten noch schlechter dran sein, wenn viele unserer Verbündeten und Kollegen aufgegeben hätten.

Wenn es in Mexiko keinen weiteren Autoritarismus und keine Korruption gibt, dann ist das genau dank jener, die weiterhin an Aktivismus und soziale Teilnahme glauben.

Direktor des Nationalen Bürgerbeobachtungsnetzwerks. (ONC, Observatorio Nacional Ciudadano)

@frarivasCoL